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懷化:托起民生幸福夢

  

懷化民政:托起民生幸福夢  

 

  黨的十八大以來,懷化市民政係統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,按照全國、全省部署,緊緊圍繞市委、市政府建設“一個中心、四個懷化”建設大局,大力推進“五大民生幸福工程”,著力兜牢民生底線,補齊民生短板,民政民生紅利得到了最大釋放,廣大困難群眾的受益度、獲得感、滿意率不斷提升,彰顯了“民政為民、民政愛民”的暖暖民生情懷。
  高位推動:夯實保障民生厚度
  民政工作關係民生、連著民生,是社會建設的兜底性、基礎性工作。十八大以來,懷化民政自覺站位服務全省、全市工作大局,精準對接“幸福懷化”建設部署,全力推動“五大民生幸福工徎”。重點通過實施“精準救助”工程,讓困難群眾樂享幸福陽光;實施“養老服務”工程,讓社會老人安度幸福晚年;實施“雙擁關愛”工程,讓優撫對象乘上幸福快車;實施“公益慈善”工程,讓社會愛心凝聚幸福力量;實施“三社聯動”工程,讓城鄉居民共築幸福家園。積極爭取市委、市政府高位推動,先後召開“五大民生幸福工程”部署會、推進會,將“五大民生幸福工程”行動計劃主要內容列入“幸福懷化”建設綱要,形成了大整合、大推進、大發展的工作格局。近年來,懷化民政堅持以“五大民生幸福工程”為總攬,積極爭取上級政策支持,廣泛籌集民生資金。通過加大民生資金籌集力度,2013-2018年共籌集民政專項資金84億元。2016年,洪江市、洪江區、鶴城區、中方縣第五批納入革命老區,實現了全市13個縣市區革命老區扶貧政策的全覆蓋。
  傾情為民:提升兜底民生溫度
  織密兜牢民生底線,脫貧路上不落一人。十八大以來,懷化民政始終把做好兜底保障作為重中之重來抓,大力實施“精準救助”工程,著力保障最基本的民生溫度。建立健全了以最低生活保障、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助為主體,社會力量參與為補充的社會救助體係。據統計,截至2018年底,全市農村低保對象9.4萬人(其中,兜底保障對象3.5萬戶、7.8萬人),城市低保對象5.27萬人。全市城鄉低保月人均補助標準分別由2012年的249.9元、102.9元提高至444元、296元,增幅分別達到77.6%、187.6%。2018年,全市實施臨時救助13.68萬人次,救助資金1.25億元,人均救助水平達913.9元。推動出台《中共懷化市委辦公室 懷化市人民政府辦公室關於做好“三無六零”人員兜底脫貧工作的實施意見》,率先在全省將農村“三無六零人員”納入兜底保障,實現了兜底保障應兜盡兜。2018年城鄉特困供養人員2.25萬人,供養標準分別達到6708元/年、4166元/年。積極推動農村低保與扶貧開發兩項製度有效銜接,全市13個縣市區農村低保標準和國家扶貧標準全麵實現“兩線融合”。全麵建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼製度,每年惠及4萬餘名困難殘疾人、3萬餘名重度殘疾人。
  不斷創新:拓展服務民生廣度
  民政服務進萬家。十八大以來,懷化民政在履行兜底保障職能的同時,積極探索建立麵向社會老人、優撫對象、留守人員以及全體居民的服務運作機製。
  大力實施“養老服務”工程。全市累計建成養老床位3.32萬張,每千名老人擁有養老床位34.7張。全市建成169家敬老院,14家福利院。醫養融合快速發展,積極推動出台《懷化市人民政府關於推進醫養融合加快健康養老服務業發展的實施意見》。提高老年人優待標準,全市100歲老人優待補貼標準提高至300元/月,全市基本養老服務補貼覆蓋率達到了100%,“五類”老人的意外傷害保險實現了全覆蓋。
  大力實施“雙擁關愛”工程。全麵落實優撫安置政策,各項撫恤標準全部達到國家標準,“四種對象”全部實行量化考核、“陽光安置”。積極開展退役士兵職業教育和技能培訓,“五化五率”培訓退役士兵經驗受到全省推介。大力關愛幫扶優撫對象,深入開展“雙帶雙促”活動,“扶優奔康”“優撫建房”工作經驗得到全省推介。2016年,我市第七次被國家授予“全國雙擁模範城”稱號,2017年受邀參加全國雙擁模範創建成果長城融合展。2018年實現安置遺留問題“清零”。
  大力實施“公益慈善”工程。深入開展形式多樣的慈善救助活動,打造了一批如“揚州慈善勵誌班”“天使的翅膀”“情暖高牆”“鄉村孩子的課桌夢”“拾穗行動”等慈善救助品牌項目,累計募集資金8893.75萬元。七年來,全市發放慈善救助資金1.08億元,惠及困難群眾24.7萬餘人。慈善勵誌班2014-2018年共計幫扶困難家庭學生626人,學生畢業後全部推薦安排工作。同時,加大福利彩票銷售管理,2013-2018年福利彩票累計銷售31.36億元,累計為市縣兩級籌集福彩公益金近2億元,有力的支持了一大批社會公益項目建設。
  大力實施“三社聯動”工程。積極穩妥推進鄉鎮區劃調整改革,精簡鄉鎮93個,減少建製村1399個。全市268個城市社區、2317個農村社區綜合服務設施達標,覆蓋率分別達到85.62%、94.38%。出台《關於在城鄉社區建立“空巢老人留守兒童”關愛服務中心的實施方案》,建立懷化市未成年人(農村留守兒童)關愛保護工作聯席會議製度,依托社區平台,率先在全省建立留守兒童關愛保護工作“懷化樣本”,全市共建成“空巢老人和留守兒童關愛服務中心”1600餘家。2016年,央視、新華社等十餘家中央媒體對我市的做法進行了采訪報道,並在全國農村留守兒童關愛保護工作培訓班上作經驗交流發言。大力培育發展社會組織,全市社會組織達到2258家,有60%以上參與脫貧攻堅等社會公益活動,在愛心助學、產業幫扶、技術培訓等方麵投入幫扶資金和物資超過2.01億元,幫扶困難群眾超過28萬人次,社會組織參與社會治理和脫貧攻堅的作用逐步顯現。
  在防災減災救災方麵,有效應對多次自然災害,特別是2017年6.22-7.2特大暴雨洪災中,幫助災區完成近30萬人口“零傷亡”大轉移,得到省委省政府高度肯定。全市累計創建88個省級綜合減災示範社區,34個國家級綜合減災示範社區。此外,不斷加強民政專項事務管理。建立懷化市殯葬改革和管理工作部門聯席會議製度,加大殯葬基礎設施建設,建成殯儀館4家,在建公墓5家。大力推進婚姻登記標準化建設,全市建立3A級以上婚姻登記機關5家。

 

 

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